什么是“六步决策法”

　　征求村法律顾问意见后，由村书记主持召开“两委”联席会议，讨论、表决议案，获半数以上成员通过后，形成初步议案。

　　村书记、村主任必须同时参加会议，特殊情况不能到会的，应委托他人转达对讨论事项的意见。

　　由镇对上报的初步议案的政策性、合法性、科学性、可行性进行审查把关，提出意见建议。

　　对事关全局的初步议案，要提交镇党政联席会审议，5日内作出肯定或否定的批复。

　　凡属大额对外投资项目，要按照区有关文件（津辰党发〔2010〕9号）规定执行。

　　将镇批复同意的初步议案，由村党组织召开党员议事会、村民代表议事会或采取入户走访、发放征求意见表等方式，广泛征求意见，对初步议案进行修改、补充和完善，形成议案，报镇审阅。

　　根据事项重要程度分别提交村民代表会议、户代表会议、村民会议表决，形成决议。

　　召开村民代表会议前，要向村民代表公告，村民代表要提前征求联系户群众意见，充分代表群众意愿。

　　召开村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，所作决议必须经过三分之二以上的与会代表同意并签字后方为通过。

　　召开户代表会议应当有本村三分之二以上的户代表参加、召开村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，所作决议应当经到会人员的过半数通过。

　　形成的决议，在村党组织领导下，按照职责分工分别由村党组织和村委会按照决议内容落实责任并组织实施。

　　为适应农村发展的新形势，解决农村发展的新问题，西青区精武镇在18个村开展了“六步决策法”工作，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，既从源头上预防了农村矛盾纠纷，也真正实现了还权于民。

　　“六步决策法”的制定实施，加强了源头治理，实现了综治工作的重心从事后处置转到事前预防上来。

　　吴庄子村党支部书记杨文起深有体会，今年吴庄子村800多名村民顺利分到了示范小城镇楼房，全体村民喜迁新居。

　　在设计分房方案的过程中，精武镇纪检、综治、司法所牵头，全程把关、监督，吴庄子村党支部和村委会充分让群众参与，政策规定充分向群众宣传，让他们知晓每一个环节，了解每一项分楼政策的制定依据和原则。

　　最后分房方案党员、村民代表一次性通过率就分别达到了90.3%和94.1%，群众信访率为零，最终仅用1天就成功完成了366户、677套单元房的分配工作。

　　杨文起告诉记者：“不仅是分房这样的大事，像计划生育申报、低保救助和医疗养老保险缴纳这些村民身边的小事小情，都要经过全体党员、村民代表表决同意，大家有想法随时提出来，人人都有知情权。”

　　在实际操作中，精武镇制定设计了“两委”联席会议实施细则、村财务管理制度、村级重大事项“六步决策法”实施备案表、村级重大事项“六步决策法”镇审批表，进一步规范了操作流程，让18个村更加方便操作。

　　“六步决策法”的实施，不仅局限在让群众只知道事后的结果，更重要的是要让群众直接参与到决策中来，监督决策的全过程，在经济上保障了村民的物质利益，在政治上尊重了村民的民主权利，做到让群众明白，给干部清白，达到了民事民定、民主决策的效果。