综合治理维稳定经济发展创平安(图)

　　2014年，在琼中县委、县人民政府、县委政法委的正确领导下，琼中县长征镇坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大精神，牢固树立和落实科学发展观，以稳定为前提，以发展为目的，广泛宣传，打防并举，扎实推进全镇社会管理综合治理工作，确保了社会和谐稳定，推动全镇经济社会稳步发展

　　构建村镇两级调处防控中心（站）22个，创建2个“平安示范村”和126户“平安家庭”，积极开展普法活动，建设便民服务中心深入服务群众，成效显著。

　　一是构建镇、村两级矛盾纠纷排查调处工作体系。该镇设立镇综治工作中心1个、矛盾纠纷排查调处工作中心1个，村（居）综治工作站10个、矛盾纠纷排查调处工作站10个。在开展矛盾纠纷排查调处工作中，该镇坚持做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

　　今年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷案件20宗（其中村级自行调解11宗），已调解20宗，调解率100%，调解成功19宗，调解成功率达95%，其中一宗正在调处当中。

　　二是全民广泛参与，加强群防群控。该镇加强治安联防、治保会、调委会、民兵队伍和治安信访信息员五支队伍建设，整合、充实民兵武装与综治联防维稳力量，在节假日等重要的时期开展巡防工作。

　　今年以来，全镇共发生刑事案件10宗，9宗为盗窃案（侦破2宗，刑事拘留3人），另1宗为抢劫案；各类治安事件19起，查处12起，调解7起，治安处罚5起，行政拘留8人。

　　三是积极开展普法活动，营造法治社会良好氛围。该镇认真落实普法规划，结合镇委群众路线教育实践活动积极开展“对党忠诚、严守纪律、秉公执纪”专题教育活动、“打击聚众斗殴违法犯罪活动”、“6.26禁毒日”等主题宣传活动，喷印“法律援助”标语35条，悬挂法律宣传横幅90余条，张贴宣传海报140张，发放普法知识资料805份，发送短信1000余条，受教育8000余人次。

　　四是创新社会管理工作，夯实综治基础。该镇不断拓宽社会管理服务中心服务职能，按照“一个中心对外，一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结”的服务模式，着力创建了集新农合、新农保、民政、国土、建设、计划生育等服务事项为一体的社会管理服务中心。截止2014年11月，镇社会管理服务中心共接待来访群众1029人/（次），其中涉及土地问题的47人/（次），涉及计划生育的172/人（次），涉及新农合、新农保问题的326人/（次），涉及民政救济的245人/（次），涉及民房改造的81人（次），其他的158人/（次）。

　　五是开展平安创建活动，争创平安村镇。该镇深入开展平安创建活动。2013年，创建万众、潮村2个“平安示范村”。2014年，已创建罗反、深联2个“平安示范村”和126户“平安家庭”；扎实开展安全生产工作。该镇始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程，长征镇政府组织各个所站，定期或不定期的对该镇范围内的企业、学校、工厂、工程、商户、诊所进行安全生产检查，今年以来共进行安全生产检查3次，共检查了39个相关单位、企业的安全生产情况，下达了整改意见书80余条；加强特殊人群的管控工作。由于长征镇临近县城，人口流动性大，镇委、镇政府成立了村级关心下一代工作小组、流动人口管理中心、刑释解教人员安置帮教工作小组等组织机构，加强了对社会特殊人群的管理。今年以来，全镇27名留守儿童中就有25名得到民政救济或政府扶贫等帮扶。此外，还对全镇流动人口、精神病人、社区矫正对象和刑释解教人员进行了有效管控。目前共办理暂住人口登记91人/次，登记在册精神病人29人，今年送治3例，全镇社区矫正的18名对象和10名刑释解教人员都得到了对口帮扶。

　　长征镇积极以科技兴农，落实惠农政策，成立合作社，农业经济发展迅速，桑蚕产业产值与去年同期相比,增长48.7%，达到2374436元；引进新兴产业，其中15亩泥鳅实现年纯利润5.8万余元；成立7家农民专业合作社，其中新丰养鸡合作社年人均纯收入12.5万元。

　　一是巩固发展桑蚕产业。截至目前，全镇已收茧16批1638.89张，累计产茧量136731.9斤,与去年同期相比,增长44.0%;累计产值2374436元,与去年同期相比,增长48.7%;圆满完成13万斤的年度任务，前18批累计完成订苗1767.5张，与去年同期相比，增长57.3%。目前已有4个村小组产茧量过万斤，39名农户产茧量过千斤。今年新建蚕房59间，已验收通过26间，现有合格蚕房141间。

　　该镇召开2013年全镇种桑养蚕“千斤户、万斤村”表彰大会，烟园一村等五个“万斤村”村小组奖励15000元及奖励29户“千斤户”，有效提高了农户发展桑蚕产业的积极性。万众、烟园、什仍等村委会由县农业局牵头建设成为种桑养蚕标准示范园，修建生产便道，规范化种植，科学化养殖，目前已在万众建设一间每批次产量可达100张的小蚕供育室。

　　二是积极引进新兴产业。在县渔业局、县农技中心等部门的大力支持下，帮助新村村小组农户发展生态养殖泥鳅产业，目前用于养殖的15亩稻田已投放泥鳅种苗，预计年产值可达12万余元，年纯利润5.8万余元，平均效益达0.4万余元/亩。为了更好地拉动农民增收,该镇还在镇财政紧张的情况下, 投入3万元帮助烟园、新平、万众三个村委会建设标准化鹅舍,确保了前期发放的28622只鹅苗有“家”可住。

　　三是进一步加大农业基础设施建设力度。今年以来，该镇整合农民增收、农业综合开发、国土整治、水利建设等支农项目资金，新建了什马、白鹤二、什日宛二等水利设施。新建改建万众福家新村、白鹤二村山塘水坝；完成冲一、冲二及上安乡南流-什连村共5.7公里村道建设，完成什宏村-也裕村4.7公里村道建设，完成罗反-一心村道建设；池塘改造实地验收16口160亩，覆盖潮村、什仍、万众、烟园、新平、罗反、南什等村委会，有效改善了农村生产生活条件。

　　四是认真落实各项惠农政策。今年以来，该镇已发放粮食直补资金37582元，农资综合补贴690568元，农业良种补贴289066元。推进小额贷款事业发展，积极宣传小额贷款政策，截至9月份，全镇共有小额贷款的农户82户，贷款金额达202万元。

　　五是积极提高农民专业合作社的组织化、规模化及标准化程度。充分发挥农民专业合作社的带富作用。全镇原有烟园桑蚕、潮村根茂养猪等共7家农民专业合作社，其中新丰养鸡合作社生产总值375万元，带动12名合作社成员增收，年人均纯收入12.5万元。今年新增新寨长和湖羊养殖农民专业合作社，入社会员共12人，养殖规模达到1000头；深联腾跃牛大力种植合作社，现种植面积30亩，社员发展达110人；潮村高田铁皮石斛合作社，现拥有种植基地4亩，社员11户，2016年底可实现社员年人均增收3万元。

　　六是积极开展农村实用技术培训。该镇联合热科院、民宗委开展为期3天的橡胶技术培训，培训内容包括良种栽培管理、病虫害防治技术、割胶技术等，参加人数110人，并组织29名橡胶种植大户到热科院橡胶培训基地学习培训橡胶技术。该镇还联合县就业局举办挖掘机培训班，全镇100多名青年踊跃报名学习。此外，还在县农业局、扶贫办等相关单位和部门的大力支持下，积极开展桑蚕、养鹅、养鱼等各类农村实用技术培训。通过开展形式多样的实用技术培训，进一步提升了该镇广大群众致富增收的能力，为农民脱贫提供了技术支撑。

　　七是以打工经济促进农民增收，该镇有68户运营短途运输，累计年收入达54.4万元；同时发展外出务工与就近就业相结合，今年外出务工人员601人，并有16人作为带头人，组建16个务工团体。今年还重点引导王法辉等30名致富带头人，通过致富带头人的带头作用，拉动周边群众参与相关产业经营，全镇累计引导致富带头人60名。